林业主要归 国务院或地方政府管，具体如下：
国务院林业主管部门主管全国林业工作，包括制定和实施国家的林业和草原政策，推进森林资源的保护、开发和利用，促进林业和草原产业的可持续发展。
县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作，包括林业生态环境规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等。
林业局隶属于国家林业和草原局，国家林业和草原局隶属于中国国务院，负责监督和管理森林资源的保护、修复、利用和更新，依法查处破坏森林资源的违法行为，并确保森林资源的合法权益得到保障。
综上所述，林业工作由国务院林业主管部门和地方政府林业主管部门共同管理，具体职责和权限在国家层面和地方层面有所分工。