转包人是指 在建设工程中，承包人将其承包的工程任务转让给第三人的行为主体。具体来说，转包人通常是承包合同的相对方，在承接工程后，不继续履行合同中的责任和义务，而是将其所承包的全部或部分工程以分包的名义转给其他单位或个人进行施工。在这个过程中，转包人作为中转环节，对工程具有一定的管理和支配地位，但并未脱离原建设工程合同链条关系。
需要注意的是，转包行为需要符合一定的法律条件和程序，否则可能构成违法转包。例如，转包人和转承包人必须是两个没有隶属关系的独立法人或其他组织或个人，且转包人不能将其承包的工程“转给”其分公司或内部机构，否则属于承包人的内部分工。
此外，转包行为可能导致工程质量低下、建设市场混乱等问题，因此中国法律、行政法规对转包行为有明确的禁止性规定。