基层是社会治理的“神经末梢”，矛盾纠纷化解是基层治理的“关键考题”。近年来，民乐县司法局坚持以人民为中心的发展思想，将人民调解工作作为维护社会稳定的“第一道防线”，通过建强队伍、创新机制、精准发力，有效化解各类矛盾纠纷，为基层治理现代化注入法治动能。
织密组织网络，筑牢基层调解“主阵地”。“哪里有矛盾，哪里就有调解组织”。民乐县司法局着力构建“横向到边、纵向到底”的调解组织体系，实现矛盾纠纷化解“零距离”。在县级层面，成立婚姻家庭、邻里关系、劳动争议等 12 个专业调解委员会，吸纳法官、律师、心理咨询师等专业人才组成专家库；在乡镇（街道）建立“一站式”矛盾纠纷调处中心，整合司法、综治、民政等部门力量，实行“受理-分流-调处-反馈”闭环管理；在村（社区）设立调解室，推选“公道正派、威望较高”的老党员、乡贤等担任调解员，组建“板凳调解队”“乡音调解室”等特色队伍。目前，全县共建立各级调解组织216个，发展调解员1200余名，形成“县有专家团、镇有调处中心、村有调解室、组有信息员”的四级调解网络。
强化能力建设，锻造调解队伍“硬脊梁”。“打铁还需自身硬”。民乐县司法局将调解员培训纳入年度重点工作，构建“分层分类、精准实效”的培训体系。每年举办全县调解员骨干培训班，邀请法官、律师讲授《民法典》《人民调解法》等法律法规，通过案例分析、模拟调解等方式提升实战能力；针对婚姻家庭、土地承包等高频纠纷类型，开展专题培训；建立“传帮带”机制，由资深调解员带领新手参与调解，积累实践经验。同时，完善调解员激励机制，对表现突出的调解员授予“金牌调解员”称号并给予表彰奖励，激发队伍工作热情。
聚焦重点领域，守好社会稳定“安全阀”。民乐县司法局紧盯矛盾纠纷易发多发领域，精准发力、靶向施治。在农村地区，重点化解土地流转、宅基地、赡养等纠纷，今年已调处农村纠纷600余件；在城区社区，聚焦物业纠纷、邻里矛盾，联合住建、街道等部门开展“物业纠纷专项调解月”活动，成功化解纠纷45件；在企业园区，设立劳动争议调解工作室，及时化解劳动合同、工资福利等纠纷，助力优化营商环境。针对重大项目建设、征地拆迁等可能引发矛盾的领域，提前介入开展矛盾隐患排查，将纠纷化解在萌芽状态。2025年以来，全县共调解各类矛盾纠纷800余件，调解成功率达98%，有效预防和减少了“民转刑”案件发生，为全县经济社会发展营造了和谐稳定的环境。
作者：刘嘉君
编辑：李浩