【来源：检察日报】
为商家预收资金加道“安全锁”
北京门头沟：检察建议促预付式消费规范管理
本报讯（通讯员田川）“以前办卡总担心钱交了会打水漂，现在商家把收款账户和退款流程都贴在墙上，我们放心多了！”近日，北京市门头沟区检察院检察官与该区市场监督管理局工作人员就此前办理的商家预付卡未依法备案一案开展回访，在某艺术培训机构，消费者李女士指着公示牌点赞道。
2024年7月，门头沟区检察院在梳理12345市民投诉举报信息时发现，这些信息里存在大量涉预付式消费问题的投诉。该院遂运用“单用途预付卡规范治理”大数据法律监督模型，筛查出发卡企业未按规定备案线索9条，未按规定进行资金存管线索17条。“如果不对这些企业进行备案和资金存管，商家就可以随意挪用资金，一旦商家跑路，消费者很有可能血本无归。”该院公益诉讼检察部门负责人刘帅介绍道。
门头沟区检察院随即启动公益诉讼立案程序。随后，该院检察官多次调查走访，了解预付费资金监管平台运营情况以及预付卡监管难点，并联合行政机关召开磋商会议，梳理职责分工。2024年8月，该院向相关行政部门制发检察建议，建议其对未及时、准确、完整备案和资金存管及超限额发行预付卡的企业进行查处。相关行政部门高度重视，开展全面排查，对问题企业责令整改，作出行政处罚。
为进一步防范预付卡消费风险隐患，门头沟区检察院还推动建立了“监管+普法”双轨机制。2024年12月，该院推动相关行政部门向100余家企业送达《关于落实发行预付卡明示制度的通知》，要求辖区发放预付卡的企业“三亮”经营，即亮明身份信息、亮明资金账户、亮明退款渠道。今年3月，该院检察官再次与相关行政部门工作人员联系，得知此前未进行备案和资金存管的企业已全部整改完毕，其中，备案企业新增9家，资金存管平台新入驻企业17家，预收资金安全性得到显著提升。
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