需要前置许可的营业执照通常最难办理，因为它们不仅需要满足一系列法律法规的要求，还需要通过多个部门的审批。以下是一些难办营业执照的具体情况：
需要消防部门的消防安全证明、卫生部门的卫生许可证和公安部门的特种行业许可证。
需要卫生环境达标，食品药品监督管理局颁发的餐饮服务许可证。
这些行业也需要前置审批。
同样需要前置件审批。
金融和需要特别审批资质的行业，如银行业、证券业、保险业，虽然近期政策有所宽松，但办理流程仍然较为复杂。
综上所述，需要前置许可的营业执照，特别是涉及特定行业如旅馆、餐馆、金融等，通常最难办理。建议在这些领域进行创业或经营前，详细了解相关法律法规和审批流程，以确保顺利完成营业执照的办理。