假牌和套牌都是指 伪造或变造的车牌。具体来说：
指完全伪造的车牌，即没有真实存在的车牌号码和字母组合，完全由不法分子制作。
指非法套用他人真实车牌号码和字母组合，通常是将真牌车的号牌、型号和颜色复制到另一辆车上，使非法车辆在表面上看起来像是合法车辆。
套牌车属于违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条的规定，使用伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建议车主遵守相关法律法规，不要使用任何形式的假牌或套牌，以免受到法律的严厉处罚。