出租车行业在 交通运输部的最高指导下，由各级地方政府和交通主管部门直接管理。具体来说：
交通运输部负责指导全国巡游出租汽车管理工作。
各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内巡游出租汽车管理工作。
直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或者人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民政府领导下，负责具体实施巡游出租汽车管理。
此外，市交通运输行政主管部门负责相关条例的组织实施，市出租汽车管理机构则负责出租汽车客运行业的日常管理工作，其他如发展和改革、工商、公安、财政、质量技术监督等行政管理部门也按照各自职责，负责出租汽车管理的相关工作。
综上所述，出租车的管理涉及多个层级和部门的协同工作，以确保行业的健康有序发展。