小规模企业通常指的是那些规模较小、会计核算不健全的增值税纳税人。具体来说，小规模企业的认定标准包括：
1. 年销售额在规定标准以下；
2. 会计核算不健全，不能正确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额；
3. 对于从事货物生产或提供应税劳务的企业，如果年应征增值税销售额在50万元以下，可被认定为小规模纳税人；
4. 对于其他类型的纳税人，如果年应税销售额在80万元以下，同样符合小规模企业的认定标准。
小规模纳税人可以享受比一般纳税人更低的税收负担和某些优惠政策，这有助于促进小企业的发展。